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简报:铜陵编制占补平衡土地整治贷款可行性报告公司
发布时间:2019/5/15 22:40:40  来源:安徽快三和值走势图  编辑:admin

导读:2019年5月15日发布,简报:铜陵编制占补平衡土地整治贷款可行性报告公司。本网专业提供秸秆沼气发电、田园综合体、土地综合整治、生态乡村旅游综合开发、智慧城市建设、环境综合整治等乡村振兴鼓励发展项目立项可行性报告、概念性规划设计方案、总体规划设计方案、贷款可行性报告编制等工程咨询服务!

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第八章 优化乡村发展布局 第三节 严格保护生态空间 乡村生态空间是具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主体功能的国土空间。加快构建以“两屏三带”为骨架的国家生态安全屏障,全面加强国家重点生态功能区保护,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强对自然生态空间的整体保护,修复和改善乡村生态环境,提升生态功能和服务价值。全面实施产业准入负面清单制度,推动各地因地制宜制定禁止和限制发展产业目录,明确产业发展方向和开发强度,强化准入管理和底线约束。

实施乡村振兴战略,是建设现代化经济体系的重要基础。当前和今后一个时期,要顺应亿万农民对美好生活的向往,立足国情农情,统筹推进乡村振兴高质量发展、坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,从而推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
务农重本,国之大纲。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略,既是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,也是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,更是实现全体人民共同富裕的必然要求。在这一过程中,要顺应亿万农民对美好生活的向往,立足国情农情,统筹推进乡村振兴高质量发展,坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十七章 完善紧密型利益联结机制 始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点,着力增强农民参与融合能力,创新收益分享模式,健全联农带农有效激励机制,让农民更多分享产业融合发展的增值收益。
坚持高质量发展
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的主要任务之一,要坚持高质量发展,切实提升农业农村发展的质量效益。
其一,要顺应我国社会主要矛盾的变化,突出抓重点、补短板、强弱项的要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施乡村振兴战略,将加快农业农村现代化进程,显著改变几亿农民生产生活面貌,是适应我国社会主要矛盾转化的客观需要。大力实施乡村振兴战略,满足人民日益增长的美好生活需要,既要解决好“物”的问题,又要解决好“人”的问题;既要继续把发展作为第一要务,又要着力解决发展不平衡不充分问题,特别是补齐农业农村短板。只有这样,才能更好满足人民日益增长的美好生活需要,加快农业农村现代化进程。
其二,要贯彻新发展理念,突出以推进供给侧结构性改革为主线的要求。在这一过程中,要完善体制机制和政策环境,将提升农村人力资本质量与调动亿万农民的积极性、主动性、创造性结合起来,通过完善农村发展的要素结构、组织结构、布局结构,更好地提升农业农村发展的质量、效率和竞争力。
其三,要提升农民参与乡村振兴的能力,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。要充分尊重农民意愿,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第七篇 繁荣发展乡村文化 坚持以社会主义核心价值观为引领,以传承发展中华优秀传统文化为核心,以乡村公共文化服务体系建设为载体,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
坚持农业农村优先发展
实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。一方面,农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足;另一方面,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。党的十九大报告明确提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,要坚持农业农村优先发展。当前和今后一个时期,我们要在制度设计和政策创新上想办法、求突破,进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,显著缩小城乡差距,真正把农业农村优先发展的要求落到实处。
坚持农业农村优先发展,既要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,还要加快完善相关法律法规和监管机制,优化农业农村发展环境。此外,提高农业支持保护政策的效能,也是重要着力点所在。近年来,我国在推动农业农村基础设施建设、持续改善农村人居环境、加强农村社会保障体系建设、加快建立多层次农业保险体系等方面出台了不少政策,取得了不少成效。未来,要继续瞄准农业供给侧结构性改革的重点领域和关键环节,加大引导支持力度,促进农业降成本、提效率。
坚持城乡融合发展
当前,我国已到了加快推进城乡一体化发展的历史阶段。彻底打破城乡二元结构,走城乡融合发展之路是实现乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要、实现城乡居民共同富裕的客观要求。要按照推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求,坚决破除体制机制弊端,在资源要素双向流动的基础上,加强城乡功能连接、深化城乡专业化分工,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,以乡村振兴化解城乡二元体制机制矛盾,形成城乡融合发展新格局。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十四章 强化农业科技支撑 第三节 加快农业科技成果转化应用 鼓励高校、科研院所建立一批专业化的技术转移机构和面向企业的技术服务网络,通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式,实现科技成果市场价值。健全省市县三级科技成果转化工作网络,支持地方大力发展技术交易市场。面向绿色兴农重大需求,加大绿色技术供给,加强集成应用和示范推广。健全基层农业技术推广体系,创新公益性农技推广服务方式,支持各类社会力量参与农技推广,全面实施农技推广服务特聘计划,加强农业重大技术协同推广。健全农业科技领域分配政策,落实科研成果转化及农业科技创新激励相关政策。
一要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。当前,我国城乡资源要素流动的藩篱仍未完全拆除,工业反哺农业、城市支持农村、资源要素市场化配置的机制尚未有效建立。针对这些问题,要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。比如,树立城乡一盘棋的概念,加大改革力度,统筹推进各项改革措施,为城乡融合发展创造良好的制度环境;在引导城市基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时,加强以中心镇、中心村、产业园区为节点且城乡衔接的农村基础设施、公共服务网络建设等。
二要注意积极发挥相关发展规划对乡村振兴的战略导向作用。可考虑结合各级乡村振兴规划的编制和实施,加强对各类规划的统筹管理和系统衔接,通过部署重大工程、重大计划、重大行动,加强对农业农村发展的优先支持。编制和实施乡村振兴规划,要注意落实主体功能区战略,注意发挥规划对统筹城乡生产空间、生活空间、生态空间的引领作用,更好引导乡村振兴,优化空间布局。
三要加强统筹城乡的职业教育和培训体系建设,加强对新型职业农民培训能力建设的支持。结合支持创新创业、加强人才实训基地建设等,健全农村人力资源保障体系。
四要加强对农村一二三产业融合发展的政策支持。推进农村一二三产业融合发展,有利于发挥城市企业、城市产业对农村企业、农村产业发展的引领带动作用。要把培育城乡有机结合、融合互动的产业体系放在重要位置,努力营造产业融合发展带动城乡融合发展的新格局。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第二节 强化法治保障 各级党委和政府要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作,严格执行现行涉农法律法规,在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面,提高规范化、制度化、法治化水平。完善乡村振兴法律法规和标准体系,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。推动各类组织和个人依法依规实施和参与乡村振兴。加强基层执法队伍建设,强化市场监管,规范乡村市场秩序,有效促进社会公平正义,维护人民群众合法权益。

(四)数据透水,导致基层干部处境尴尬。工作水分大,措施不靠谱,群众不领情,干部很被动,这种情况在乡村不是少数。就精准扶贫工作来讲,在2015、2016年启动之初,干部或是老百姓碍于情面或对政策的机械照搬,上报的基础数据大,水分多,认为只有这样上边给的项目多、钱多、政策支持多,很多扶贫村都存在这种情况。如今开始挤水分,大部分水分却挤不出来,因为上报的数据失真或是大量调整需要承担责任,上上下下牵扯一片一串,面面相觑相护,抱着侥幸心理:将来验收时,还不知道谁在这儿干呢,先不管那么多,过了这一关再说。上边要精确,村干部不让精确,群众不想精确,都在糊里糊涂装着。很大程度上是不是贫困户乡村干部说了算,老百姓自己也争先恐后争当贫困户,都知道“贫困”实惠。每年的米面油慰问、每人25平方米的新房、各类补贴等等现实诱人。因此,常常出现有些人不顾脸面,哭着、闹着去上访告状的丑像。在极个别地方一说到扶贫,很多人先问给多少钱,有啥好处,从来不提自己要发挥啥作用,典型的等靠要。

农民增收是一个世界性难题。随着农业的机械化、化学化水平的提高,劳动生产率也会相对提高。许多农业生产类型虽适合家庭经营,但土地投入在家庭经营形式不变的情况下,其边际效率会下降,最终在经济上会遇到土地经营规模扩大的“天花板”。农民的报酬主要决定于“工资”水平,与劳动投入有关。在市场竞争中,虽然劳动生产率提高了,同样土地面积上的劳动时间也相对缩短,但是收入反倒不能增长。这种现象产生的主要原因在于单位劳动时间的报酬会被市场“平均化”。

第二,实施乡村振兴战略,本身是对近代以来充满爱国情怀仁人志士们理想的再实践、再创造。20世纪30年代,兴起了由晏阳初、梁漱溟、卢作孚等人为代表发起的“乡村建设运动”。诚如梁漱溟所言,乡村建设运动,是由于近些年来的乡村破坏而激起来的救济乡村运动。梁漱溟的乡村建设方案是:把乡村组织起来,建立乡农学校作为政教合一的机关;向农民进行安分守法的伦理道德教育,达到社会安定的目的;组织乡村自卫团体,以维护治安;在经济上组织农业合作社,以谋取乡村的发达,即“乡村文明”、“乡村都市化”,并达到全国乡村运动的大联合,以期改造中国。晏阳初是另一位“乡村建设”的重要理论和实践倡导者。晏阳初发起并组织了一批志同道合的知识分子率领他们进行“博士下乡”,到河北定县农村安家落户,在乡村推行平民教育,以启发民智来实现他的“乡村建设”理想。他提出以文艺教育治愚,以生计教育治穷,以卫生教育治弱,以公民教育治乱,以此达到政治、经济、文化、自卫、卫生、礼俗“六大建设”。再一位乡村建设运动的倡导者便是卢作孚,他是一个实业家,他认为中国乡村衰败的根本在于乡村缺乏实业做支撑,于是他在重庆北碚开展了一系列的实业救乡村的活动,在那里修建铁路、治理河滩、疏浚河道、开发矿业、兴建工厂、发展贸易、组织科技服务,进而探索以经济发展来推动乡村建设。

六是走乡村善治之路。治理有效是乡村振兴的基础,要坚持自治、法治、德治“三治结合”。进一步创新和健全乡村治理体系,加强农村基层党组织建设,完善村民自治制度,依靠自治化解日常经济社会矛盾,依靠法治提供解决纠纷的准绳,依靠德治形成农村和谐的秩序。促进严格执法和民主协商向农村基层下沉,建设平安乡村,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

2019年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 平凉

 双鸭山

 湘西

 资阳

 1

 现代农产品产业融合发展示范

农业新六产建设 

生态民宿度假区 

生态牧场建设 

 2

 农副产品物流园

农村旅游 

 新旧动能转换产业园

 林业生态保护

 3

 智慧农业大棚

土地综合整治开发 

文旅综合体土地整理 

 棚户区改造

 4

 特色小镇园区建设

 生态田园康养综合体

区级土地整治 

粮食仓储物流 

 5

 新农村综合服务基地

 蔬菜花卉种子产业园

 农业旅游

 国家农业产业强镇示范建设

 6

 现代农业示范园

温泉休闲度假村 

粮食仓储物流中心 

 科技产业园建设

 7

 现代化农业示范园

绿色公路环境整治提升 

旅游扶贫开发 

 粮食产业综合体

安徽快三和值走势图  8

安徽快三和值走势图  农旅小镇

三产融合发展示范园建设 

现代农业融合综合体 

 生态水系综合治理

 9

 农业产业园

冷链商贸物流园 

田园乡村振兴 

安徽快三和值走势图  灌区节水改造

 10

 优质鱼类绿色养殖

 循环农业

 特色小镇

水源保护与生态建设 

 11

 高端无籽西瓜种植区

 现代农业扶贫产业园

 四好农村路建设

 低丘缓坡综合开发

 12

 特色乡村休闲组团

安徽快三和值走势图 林业生态修复保护 

文化旅游建设 

 农产品物流园

 13

安徽快三和值走势图  居民迁建外迁安置

 城市森林体验公园

现代化智能温室 

现代农业科技推广 

安徽快三和值走势图  14

 乡村振兴

 乡村旅游

美丽乡村 

土地整理 

 15

 河道生态环境治理

四好农村路

旧村改造 

乡村振兴产业示范园 

 

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